Incentivo Regione Abruzzo 2026 per gli impianti termici – Versione 2: nuove date e chiarimenti

La novità: fondo perduto regionale più Conto Termico 3.0

Il contributo regionale non sostituisce il Conto Termico 3.0, ma lo integra. In condizioni ordinarie il beneficiario deve essere anche assegnatario dell’incentivo GSE. La Regione determina quindi la propria quota considerando la spesa ammessa e l’importo riconosciuto dal GSE.

In termini operativi, la quota regionale è il minore importo tra il massimale previsto per la tecnologia e la parte della spesa ammissibile rimasta scoperta dopo l’incentivo GSE. Non copre quindi una “parte restante del contributo GSE”, ma il residuo della spesa ammissibile, entro i limiti dell’Avviso.

La somma dei due contributi non può superare il 100% della spesa ammissibile, comprese le spese tecniche e accessorie riconosciute. Si applicano inoltre i massimali regionali riportati nell’Avviso.

Per lo stesso intervento il richiedente deve dichiarare di non utilizzare altri incentivi, comprese le detrazioni fiscali. Non è quindi possibile sommare liberamente questa misura, Conto Termico e bonus edilizi fino a superare il costo sostenuto.

L’Avviso disciplina anche un’ipotesi eccezionale: se il GSE non potesse erogare l’incentivo esclusivamente per esaurimento del contingente finanziario e conseguente indisponibilità del portale, la Regione assumerebbe convenzionalmente una quota sostitutiva pari al 40% della spesa ammissibile, oltre al proprio contributo e sempre entro i limiti previsti. Questa possibilità non opera in caso di rigetto GSE dovuto alla mancanza dei requisiti tecnici o amministrativi.

Le due tabelle dell’Avviso: abbinamenti e massimali

I punti 3 e 4 dell’Avviso contengono due prospetti essenziali. Il primo stabilisce quali nuovi generatori possono sostituire le diverse tipologie di impianto esistente; il secondo indica il limite massimo della quota regionale. Le corrispondenze del punto 3 devono essere rispettate a pena di inammissibilità.

Punto 3: quali sostituzioni sono ammesse

Nota sul gasolio. La FAQ regionale n. 3 chiarisce che l’assenza delle caldaie a gasolio dalla tabella è un mero refuso materiale e che, ai fini della sostituzione, la caldaia a gasolio è assimilata al camino aperto. La tabella sopra conserva la formulazione dell’Avviso; questa integrazione deriva dalla successiva FAQ ufficiale.

La ripetizione delle tipologie sostituibili in ogni riga serve a rendere leggibili sul web le due celle accorpate presenti nel documento originale. Non amplia gli abbinamenti previsti dall’Avviso.

Punto 4: massimali del contributo regionale

I massimali sono riferiti alla sola quota regionale a fondo perduto. L’importo effettivo dipenderà dalla spesa riconosciuta, dall’incentivo GSE e dal limite complessivo del 100%.

Il massimale non è una cifra forfettaria garantita. Se, per esempio, l’incentivo GSE copre già una parte consistente della spesa ammissibile, la quota regionale viene limitata all’importo necessario per non superare il costo riconosciuto.

Un esempio di calcolo

Per una nuova caldaia a biomassa 5 stelle, ipotizziamo una spesa ammissibile di 14.000 euro e un incentivo GSE di 6.000 euro. Il residuo è pari a 8.000 euro, ma il massimale regionale è 5.000 euro: la Regione potrebbe quindi riconoscere al massimo 5.000 euro e resterebbero 3.000 euro a carico del beneficiario. L’esempio è soltanto illustrativo e presuppone l’ammissione di tutte le spese e il rispetto di ogni requisito.

Quali spese possono essere considerate

L’Avviso richiama le spese ammissibili del Conto Termico 3.0: smontaggio e dismissione del vecchio impianto, fornitura e posa delle nuove apparecchiature, opere idrauliche e murarie necessarie, interventi su distribuzione, trattamento dell’acqua, regolazione ed emissione, oltre alle prestazioni professionali direttamente connesse alla realizzazione. Restano escluse le consulenze o l’assistenza dedicate alla sola partecipazione al bando.

L’IVA è riconoscibile quando costituisce effettivamente un costo e il trasporto quando è compreso nella fornitura. Per la decorrenza delle spese va applicata la formulazione dell’Avviso relativa al giorno successivo alla pubblicazione della determinazione approvativa DPC025/247; in presenza di spese già sostenute è prudente verificarne formalmente la data di ammissibilità.

Chi può presentare la domanda

Possono partecipare le persone fisiche che:

• risiedono in un Comune della Regione Abruzzo;
• sono proprietarie, comproprietarie, detentrici o utilizzatrici dell’immobile;
• intervengono su un’unità immobiliare a destinazione residenziale situata nel territorio regionale;
• possiedono tutti i requisiti al momento della domanda.

È ammessa una sola richiesta per ciascuna unità abitativa. Se il richiedente non è proprietario deve presentare l’autorizzazione del proprietario o dei comproprietari, utilizzando la modulistica prevista dalla piattaforma.

Quali impianti obsoleti possono essere sostituiti

L’Avviso non riguarda indiscriminatamente qualsiasi vecchia caldaia. Sono indicati:

• camini aperti, stufe e caldaie a legna o pellet, con potenza al focolare non superiore a 35 kW, classe ambientale fino a 4 stelle oppure privi di certificazione;
• impianti di riscaldamento alimentati a gasolio.

Le normali caldaie alimentate a gas naturale non figurano tra i generatori da sostituire. Non è ammessa neppure la sola nuova installazione: l’intervento deve comprendere la rottamazione del vecchio generatore e il contestuale acquisto e montaggio del nuovo impianto.

Le FAQ regionali hanno chiarito che l’omissione della caldaia a gasolio nella tabella degli abbinamenti era un refuso materiale: ai fini dell’Avviso, la sua sostituzione viene assimilata a quella di un camino aperto.

Quali nuovi impianti sono incentivati

I nuovi impianti devono rispettare il D.M. 7 agosto 2025, le Regole applicative del Conto Termico 3.0 e le condizioni tecniche del GSE.

Generatori a biomassa

Sono previsti termocamini, stufe e caldaie a biomassa con classificazione ambientale a 5 stelle, riconducibili all’intervento III.C del Conto Termico 3.0.

Pompe di calore

Sono previste pompe di calore elettriche o a gas che utilizzano energia aerotermica, geotermica o idrotermica, riconducibili all’intervento III.A.

Pompa di calore con fotovoltaico e accumulo

L’Avviso comprende l’installazione congiunta di una pompa di calore elettrica, di un impianto fotovoltaico di alimentazione e del relativo sistema di accumulo, entro il massimale regionale complessivo di 15.000 euro.

Le FAQ precisano una particolarità importante: per un’abitazione privata la richiesta al GSE riguarda la sola pompa di calore elettrica, mentre alla Regione devono essere trasmessi anche i documenti relativi a fotovoltaico e accumulo. La Regione considera queste opere collegate alla pompa di calore ai fini del proprio contributo. La stessa FAQ esclude però espressamente questa combinazione quando il vecchio generatore è una stufa o una caldaia a biomassa.

Sistemi ibridi

Sono ammessi sistemi ibridi factory made o bivalenti e, nei casi previsti dal GSE, pompe di calore “add on”, riconducibili all’intervento III.B.

La presenza della tecnologia nell’elenco non garantisce da sola il contributo. Devono essere verificati l’abbinamento con il generatore sostituito, le prestazioni della macchina, la corretta configurazione dell’intervento e tutti i requisiti del Conto Termico 3.0. I cataloghi GSE degli apparecchi prequalificati possono semplificare l’iter, ma non sostituiscono la verifica del caso concreto.

I requisiti dell’edificio e del Conto Termico 3.0

Il GSE richiede che gli interventi siano realizzati su edifici o unità immobiliari esistenti, censiti al catasto edilizio urbano e dotati di un impianto di climatizzazione invernale esistente e funzionante alla data di entrata in vigore del decreto, cioè il 25 dicembre 2025.

Un edificio privo di impianto di riscaldamento, oppure con impianto non funzionante alla data richiesta, non soddisfa il requisito generale indicato dal GSE. Il nuovo impianto deve inoltre essere registrato nel catasto regionale degli impianti termici, quando presente. Devono essere conservati anche gli eventuali titoli autorizzativi e abilitativi necessari.

Questi controlli vanno effettuati prima di ordinare il generatore: il successivo rigetto della pratica GSE potrebbe compromettere anche l’incentivo regionale.

Quando e come presentare la domanda

Lo Sportello digitale della Regione Abruzzo sarà attivo dal 1° ottobre 2026 fino all’esaurimento dei fondi. La Regione non indica, nella pagina di aggiornamento, uno specifico orario di apertura: è opportuno controllare lo Sportello e la pagina ufficiale nei giorni immediatamente precedenti.

Dal 1° al 31 ottobre sarà data precedenza alle istanze con ISEE in corso di validità non superiore a 15.000 euro. La Determinazione non descrive questa fase come un periodo riservato esclusivamente a tali nuclei, ma introduce una priorità: la sua applicazione concreta andrà verificata nelle istruzioni dello Sportello.

La procedura è articolata in due fasi.

Fase A: richiesta del contributo

Per accedere servono SPID di livello 2 oppure CIE. È possibile utilizzare un delegato munito di identità digitale, caricando la delega sottoscritta; in tal caso tutte le comunicazioni saranno indirizzate al delegato.

Nella prima fase devono essere inseriti:

• dati del richiedente e dell’immobile;
• caratteristiche del generatore esistente e di quello da installare;
• preventivo analitico delle spese ammissibili;
• eventuale autorizzazione del proprietario;
• ISEE in corso di validità, con i dati o documenti che saranno richiesti dallo Sportello, quando si intende beneficiare della priorità prevista per ottobre;
• riferimenti della marca da bollo da € 16.

Il sistema attribuirà un numero progressivo e registrerà data e ora della richiesta. L’istruttoria conserva l’impostazione cronologica dell’Avviso, coordinata con la nuova precedenza riconosciuta nel mese di ottobre alle domande con ISEE entro la soglia indicata.

Fase B: lavori e rendicontazione

Dopo l’ammissione e la conclusione dell’intervento dovranno essere presentati, tra gli altri:

• richiesta di accesso al Conto Termico 3.0 e lettera di ammissione del GSE;
• fatture analitiche, con singole voci e non formulate semplicemente “a corpo”;
• bonifici collegati alle fatture;
• scheda tecnica del nuovo generatore;
• dichiarazione di conformità ai sensi del D.M. 37/2008, quando prevista;
• fotografie dello stato precedente e dell’intervento concluso;
• prova dello smaltimento del vecchio generatore.

Per un camino aperto, se la vecchia canna fumaria non viene riutilizzata dal nuovo generatore, sono richieste la chiusura permanente, la relativa documentazione fotografica e un’apposita autocertificazione.

La regola del ±5% e il termine di 9 mesi

La spesa complessiva finale non può discostarsi di oltre il 5% in aumento o in diminuzione rispetto al preventivo presentato nella Fase A. È quindi importante predisporre un preventivo realistico, analitico e coerente con tutte le opere necessarie.

La rendicontazione deve essere completata entro 9 mesi dalla comunicazione regionale di ammissione. Il mancato rispetto del termine comporta la decadenza automatica dal beneficio.

La documentazione originale deve essere conservata per cinque anni dopo l’erogazione. La Regione può effettuare controlli documentali e sopralluoghi durante i lavori e nei cinque anni successivi alla concessione.

Cosa hanno chiarito le FAQ e cosa resta da verificare

Gasolio: il refuso è stato risolto

La Regione conferma che la caldaia a gasolio rientra tra i vecchi generatori sostituibili. Nella tabella va letta come assimilata al camino aperto. Il dubbio evidenziato nella prima versione di questo articolo è quindi superato.

Termocamino: distribuzione ad aria o ad acqua

Ai fini dell’Avviso vale la definizione più generale impiegata dal Conto Termico: il termocamino può distribuire il calore sia tramite acqua sia tramite aria.

Vecchia caldaia a biomassa e passaggio a pompa di calore

La tabella dell’Avviso, dichiarata applicabile a pena di inammissibilità, associa con chiarezza stufe e caldaie a biomassa alla nuova biomassa 5 stelle; pompe di calore e sistemi ibridi risultano invece collegati a camino aperto o termocamino sotto le 5 stelle. La premessa della successiva Determinazione DPC025/289 usa una formulazione più ampia, ma la parte dispositiva modifica soltanto data e priorità ISEE e lascia invariato il resto dell’Avviso.

Per questo, quando si sostituisce una stufa o caldaia a biomassa, l’ammissibilità regionale di una pompa di calore priva dell’abbinamento fotovoltaico o di un sistema ibrido non va data per certa senza un riscontro scritto del Servizio regionale. La combinazione pompa di calore, fotovoltaico e accumulo è invece espressamente esclusa dalle FAQ in tale situazione.

Checklist da preparare prima del 1° ottobre

1. Verificare residenza, titolo di proprietà o disponibilità dell’immobile.
2. Identificare combustibile, potenza, modello e classe ambientale del vecchio generatore.
3. Fotografare l’impianto esistente e la targhetta identificativa.
4. Controllare edificio e intervento secondo il Conto Termico 3.0.
5. Scegliere un nuovo generatore conforme e correttamente dimensionato.
6. Predisporre un preventivo analitico compatibile con la tolleranza finale del ±5%.
7. Preparare l’autorizzazione del proprietario, quando necessaria.
8. Acquisire un ISEE in corso di validità se si intende concorrere con la precedenza prevista dal 1° al 31 ottobre.
9. Attivare SPID livello 2 o CIE e procurarsi la marca da bollo.
10. Programmare lo smaltimento documentato del vecchio impianto.
11. Controllare eventuali chiarimenti regionali e l’orario di apertura dello Sportello.

Caso-tipo: caldaia a biomassa priva di classificazione in stelle

Un caso ricorrente è quello di una caldaia a legna o pellet con potenza al focolare non superiore a 35 kW e priva di classificazione ambientale. In prima verifica il generatore esistente può rientrare nel perimetro dell’Avviso; la sostituzione con una nuova caldaia a biomassa 5 stelle è l’abbinamento più chiaramente previsto e può beneficiare di un contributo regionale massimo di 5.000 euro, sempre dopo l’ammissione GSE e regionale.

La “classe” eventualmente riportata secondo la norma tecnica EN 303-5 non coincide automaticamente con la classificazione ambientale in stelle prevista dal D.M. 186/2017. Targhetta, certificazioni, potenza al focolare e documentazione del fabbricante devono essere esaminati separatamente.

Il passaggio a una pompa di calore richiede inoltre il calcolo del fabbisogno dell’edificio, la verifica dei radiatori e delle temperature di mandata, dei consumi storici e della potenza elettrica disponibile. La potenza nominale del vecchio generatore non è una base sufficiente per dimensionare la nuova macchina.

Il contributo non sostituisce il dimensionamento dell’impianto

Il massimale disponibile non dovrebbe determinare da solo la scelta della macchina. Una pompa di calore, un sistema ibrido o un generatore a biomassa devono essere verificati rispetto al fabbisogno dell’edificio, alle temperature dell’impianto di emissione, al clima locale, alla disponibilità elettrica, alla produzione di acqua calda sanitaria e alle modalità reali di utilizzo.

Una macchina sovradimensionata, sottodimensionata o incompatibile con radiatori, regolazione e rete esistente può consumare più del previsto e produrre un comfort insufficiente, anche se formalmente incentivabile. La verifica preliminare serve quindi a tutelare sia l’accesso ai contributi sia la qualità tecnica dell’intervento.

Nota informativa

Questo articolo fornisce informazioni generali sull’Avviso disponibile alla data di redazione. Non sostituisce la lettura degli atti ufficiali, delle eventuali FAQ regionali, delle Regole applicative GSE né la verifica tecnica e amministrativa riferita al singolo immobile e al generatore concreto.

Fonti ufficiali

• Regione Abruzzo — pagina dell’incentivo per la sostituzione degli impianti obsoleti.
• Regione Abruzzo — Avviso pubblico integrale.
• Regione Abruzzo — determinazione di approvazione.
• Regione Abruzzo — FAQ sull’Avviso.
• Regione Abruzzo — Determinazione DPC025/289 del 31 agosto 2026.
• GSE — Conto Termico 3.0.
• GSE — chiarimenti ufficiali sulla cumulabilità del Conto Termico 3.0.
• GSE — requisiti dell’impianto di climatizzazione invernale.
• GSE — requisiti dell’edificio.